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銀監會發布《關于規范銀行業服務企業走出去 加強風險防控的指導意見》

2017-2-4 來源:中國銀監會

           推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設,是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。近年來銀監會積極支持中資銀行提高跨境金融服務能力,完善海外機構尤其是“一帶一路”沿線國家機構布局。截至目前,中資銀行在境外設立了超過200家一級分支機構,共有9家中資銀行在“一帶一路”沿線26個國家設立了62家一級分支機構。在監管合作方面,銀監會已與67個國家和地區的金融監管當局簽署了監管合作諒解備忘錄(MOU)或合作協議。在64個“一帶一路”國家中,銀監會已與27個國家的金融監管當局簽署了MOU或合作換文。為進一步落實黨中央、國務院關于共建“一帶一路”、推進國際產能合作的決策部署,規范銀行業服務企業走出去經營行為,加強各類風險防控,銀監會近日印發了《關于規范銀行業服務企業走出去 加強風險防控的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

         《指導意見》共分為總體要求、加強信用風險管理、加強國別風險管理、加強合規風險管理、加強環境和社會風險管理、完善境外機構布局、加強監督管理7個部分,共40條。主要針對銀行業金融機構服務企業走出去面臨的關鍵問題、薄弱環節和突出風險,提出一系列具體監管要求,旨在加強對銀行業金融機構戰略定位、風險防范、機構布局的監管指導。

         《指導意見》對銀行業金融機構服務企業走出去提出了明確戰略定位、加強重點領域服務、豐富金融服務方式、加強公司治理、強化風險管理、鼓勵良性競爭、健全責任追究制度、加強保障能力建設的總體要求。

         《指導意見》從完善授權授信、強化盡職調查、堅持自主審貸、加強貸后管理、加強擔保管理、合理分擔風險、防范重點領域風險等方面對銀行業金融機構跨境業務的信用風險管理進行了指導。《指導意見》強調,銀行業金融機構應遵循獨立、全面、深入、審慎的原則,加強境外業務盡職調查和風險評估,同時,要積極防范跨境并購貸款、跨境擔保等領域業務風險。

         《指導意見》強調了合規風險管理的重要地位,要求銀行業金融機構加強合規體系建設,加強日常合規管理,強化合規資源配置,做好客戶準入把關,強化反洗錢、反恐融資合規管理,并提升監管溝通效率。

         《指導意見》針對我國銀行業金融機構對于境外業務的環境和社會風險管理薄弱問題,要求銀行業金融機構實施環境和社會風險全流程管理,維護當地民眾權益,增進與利益相關者的交流互動,加強相關信息披露。尤其是要求銀行業金融機構對能源資源、農林牧漁、重大基礎設施及工程承包領域的環境和社會風險,在提供項目融資及貿易融資時給予特別關注。

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